南昌公共資源交易中心：以數(shù)字見(jiàn)證服務(wù)破局 打造全國(guó)公共資源交易改革標(biāo)桿
來(lái)源：南昌廣播電視臺(tái)
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發(fā)布日期：2025-02-28 10:55:48
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在前不久舉行的2024公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展暨科技成果大賽上，南昌公共資源交易中心從全國(guó)數(shù)百家交易中心中脫穎而出，獲評(píng)為“2024年度全國(guó)十佳公共資源交易中心（市級(jí)）”，是我省唯一獲得此項(xiàng)榮譽(yù)的交易中心。這不僅是對(duì)南昌深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”改革的肯定，更意味著南昌在推動(dòng)公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中朝著全國(guó)領(lǐng)先水平邁出了關(guān)鍵一步。
破題：從“人盯人”到“云見(jiàn)證”的跨越式變革 公共資源交易領(lǐng)域，有著涉及交易面廣、投資密集、資源集中等特點(diǎn)，歷來(lái)是廉政風(fēng)險(xiǎn)集中的重點(diǎn)領(lǐng)域，傳統(tǒng)的開(kāi)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)依賴人工見(jiàn)證，存在效率低、成本高、監(jiān)管難等問(wèn)題。
南昌公共資源交易中心主任陳雷：“以前專門靠人，像我們南昌公共資源交易中心，多的時(shí)候一天有20多個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)人用眼睛去看20多塊屏。你不知道專家說(shuō)什么，也不知道有沒(méi)有進(jìn)行一些違規(guī)的（行為）?！?/span>
如何破解這一困局？2023年，南昌以國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革為契機(jī)，提出打造“數(shù)字見(jiàn)證”新模式。經(jīng)過(guò)探索，全省首創(chuàng)的“1+8+4”綜合數(shù)字見(jiàn)證服務(wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，通過(guò)搭建1個(gè)數(shù)據(jù)中心、提供8大服務(wù)、構(gòu)建4類全方位見(jiàn)證體系，創(chuàng)新打造智慧監(jiān)管平臺(tái)，在全省率先引入智能語(yǔ)音、語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫、人臉識(shí)別及軌跡分析技術(shù)，全方位構(gòu)建場(chǎng)內(nèi)不良行為自動(dòng)預(yù)警體系，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)招投標(biāo)行為，與各行業(yè)及紀(jì)檢等部門共享線索數(shù)據(jù)，有力打擊圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，確保交易高效透明、合法合規(guī)，實(shí)現(xiàn)交易全過(guò)程可視化，公共資源交易、服務(wù)、監(jiān)管全面向數(shù)智化轉(zhuǎn)型。
如今，南昌公共資源交易中心數(shù)字見(jiàn)證大廳里，巨型電子屏上跳動(dòng)著實(shí)時(shí)交易數(shù)據(jù)，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以調(diào)取任一項(xiàng)目的音視頻記錄、操作日志和電子檔案。這正是平臺(tái)核心功能“交易全流程數(shù)字檔案”的應(yīng)用場(chǎng)景。
南昌公共資源交易中心主任陳雷：“現(xiàn)在我們通過(guò)系統(tǒng)，以系統(tǒng)盯人，實(shí)時(shí)對(duì)多個(gè)項(xiàng)目，從前期的交易入場(chǎng)到后期的合同簽訂，全過(guò)程地監(jiān)管，通過(guò)智能語(yǔ)音、軌跡分析，能夠同時(shí)對(duì)所有開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，假如專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有傾向性的言論、敏感詞匯，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警。
更深刻的變革發(fā)生在服務(wù)端。2023年11月，南昌公共資源交易中心入駐紅谷灘區(qū)九龍湖南昌市民中心，除了在新辦公場(chǎng)所拓寬了物理空間，還引入了虛擬主持人開(kāi)標(biāo)、不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)等數(shù)字化新模式，并以此為契機(jī)，全面推動(dòng)場(chǎng)地管理向“智管”邁進(jìn)，開(kāi)啟了公共資源交易管理的新篇章。劉雨雯是一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員，她告訴記者，以前傳統(tǒng)的開(kāi)標(biāo)會(huì)，代理機(jī)構(gòu)需要派出多名工作人員，來(lái)組織開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的主持、整理、記錄等繁瑣的開(kāi)標(biāo)工作，時(shí)間和人力成本居高不下。
江西國(guó)政招標(biāo)咨詢有限公司工作人員劉雨雯：“變化非常大，（使用）不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)，投標(biāo)人不用來(lái)現(xiàn)場(chǎng)，虛擬主持人線上主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議。數(shù)字化的整個(gè)流程也更加公開(kāi)透明，讓我們整個(gè)代理工作更加放心?！?ensp;
目前，開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)由虛擬數(shù)字人代替招標(biāo)代理主持，開(kāi)標(biāo)時(shí)間由原來(lái)的30分鐘縮短為15分鐘，評(píng)標(biāo)專家抽取改為線上自動(dòng)抽取，效率提升90%。2024年， 南昌公共資源交易中心交易額達(dá)575.93億元 ，截至2025年1月9日，已完成3613個(gè)項(xiàng)目的數(shù)字見(jiàn)證。數(shù)字見(jiàn)證后，代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家場(chǎng)內(nèi)違規(guī)行為顯著減少。目前，公共資源交易“南昌模式”已在全省推廣。
市發(fā)改委公共資源交易管理科科長(zhǎng)李季：“這兩年，南昌公共資源交易中心大膽改革，不斷創(chuàng)新，取得的成績(jī)是有目共睹的，特別是在公共資源交易數(shù)智化管理方面，勇于實(shí)踐，大膽探索，使我們市在全省數(shù)字見(jiàn)證、智慧監(jiān)管、智慧運(yùn)管等方面處于先列水平。省發(fā)改委在智能化輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，讓我們交易中心做試點(diǎn)工作，對(duì)我們綜合數(shù)字見(jiàn)證系統(tǒng)建設(shè)，也在全省推廣經(jīng)驗(yàn)，下一步我們將繼續(xù)大力支持南昌公共資源交易中心工作，總結(jié) 、推介它的招投標(biāo)數(shù)智化經(jīng)驗(yàn)?！?/span>
從贛江之濱到全國(guó)舞臺(tái)，南昌用一場(chǎng)靜悄悄的數(shù)字革命，書寫了新時(shí)代公共資源交易改革的精彩答卷。這不僅是技術(shù)的勝利，更是以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)陽(yáng)光照進(jìn)交易的每個(gè)角落，公平與效率的協(xié)奏曲必將奏響更加動(dòng)人的樂(lè)章。
南昌公共資源交易中心主任陳雷：“下一步，我們會(huì)結(jié)合今年的全省試點(diǎn)項(xiàng)目，智慧交易輔助系統(tǒng)，我們會(huì)深度融合DeepSeek，到我們這個(gè)智慧輔助交易系統(tǒng)里，更好地通過(guò)AI人工智能賦能招投標(biāo)，尤其是評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，讓我們整個(gè)招投標(biāo)，更加高效、精準(zhǔn)、公開(kāi)、陽(yáng)光。”
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