中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國國土資源部

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國交通運(yùn)輸部

中華人民共和國水利部

中華人民共和國商務(wù)部

中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國家稅務(wù)總局

國家林業(yè)局

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

令

第39號

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)[2015]63號），規(guī)范公共資源交易平臺運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)督管理，我們制定了《公共資源交易平臺暫行管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，自2016年8月1日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任 徐紹史

工業(yè)和信息化部部長 苗 圩

財政部部長 樓繼偉

國土資源部部長 姜大明

環(huán)境保護(hù)部部長 陳吉寧

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 陳政高

交通運(yùn)輸部部長 楊傳堂

水利部部長 陳 雷

商務(wù)部部長 高虎城

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任 李 斌

國家稅務(wù)總局局長 王 軍

國家林業(yè)局局長 張建龍

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長 李寶榮

2016年6月24日

政策解讀：

國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、國資委、稅務(wù)總局、林業(yè)局、國管局14個部門聯(lián)合頒布《公共資源交易平臺管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自2016年8月1日起實(shí)施。

《辦法》是貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立 統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)【2015】63號）部署，規(guī)范公共資源交易平臺運(yùn)行、管理和監(jiān)督的第一件部門規(guī)章，對于推進(jìn)公共資源交易納入規(guī)范化、法制化軌道，實(shí)現(xiàn)公共資源交易透明化管理，提高資源配置效率和效益，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，具有重要意義?！掇k法》堅持問題導(dǎo)向，以落實(shí)“放管服”為主線，以推進(jìn)電子化為路徑，以實(shí)現(xiàn)資源共享為重點(diǎn)，對平臺運(yùn)行、管理和監(jiān)督做了全面的制度規(guī)范。

一是深入落實(shí)“放管服”改革?！掇k法》始終貫徹促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“放管服”的基本要求。在“放”上，取消和限制對交易主體的各類違法和不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，激發(fā)市場活力。在“管”上，構(gòu)建以信用管理為核心，以電子化監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)測為支撐的監(jiān)管體系。在“服”上，強(qiáng)化平臺公共服務(wù)定位，明確信息公開、集中辦理、簡化流程以及網(wǎng)上預(yù)約辦理等各項(xiàng)服務(wù)要求。

二是充分體現(xiàn)電子化發(fā)展方向。適應(yīng)信息化發(fā)展的新要求，《辦法》提出了平臺從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變的方向。明確了電子交易系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的主體和功能，強(qiáng)調(diào)國家公共資源交易平臺縱向與各級公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)，橫向與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺等系統(tǒng)互通，打造縱橫貫通的全國“一張網(wǎng)”。

三是著力推進(jìn)資源整合共享?！掇k法》要求充分利用各類主體建設(shè)的場所資源，避免重復(fù)建設(shè)。鼓勵跨區(qū)域選擇專家資源，開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審，解決專家資源不平衡問題。強(qiáng)調(diào)交易信息、信用信息、監(jiān)管信息等信息全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的信息交換共享，破解信息孤島。