市直各單位：

為進一步規(guī)范非招標方式審批，根據(jù)《政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法>的通知》（財庫[2014]214號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)范非招標方式審批有關(guān)事項通知如下：

一、申報條件

市直單位申請采用非招標方式采購貨物和服務(wù)，應(yīng)符合的條件：

采購的貨物或服務(wù)預(yù)算達到公開招標限額標準，因特殊情況，需要采用公開招標以外采購方式的。

二、申報材料

（一）達到公開招標限額標準需采用非招標方式的，采購人應(yīng)提交以下資料：

（1）申請采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價采購方式

①采購人在采購活動開始前，應(yīng)報經(jīng)采購人主管預(yù)算單位審核同意，由主管預(yù)算單位向市財政局出具書面申請報告并對報告的真實性負責(zé)。（模板見附件1）

②采購人內(nèi)部三重一大會議紀要或會議記錄，并蓋公章。

（2）申請采用單一來源的方式

①采購人在采購活動開始前，應(yīng)報經(jīng)采購人主管預(yù)算單位審核同意，由主管預(yù)算單位向市財政局出具書面申請報告并對報告的真實性負責(zé)。（模板見附件2）

②采購人內(nèi)部三重一大會議紀要或會議記錄，并蓋公章。

③根據(jù)采用單一來源方式不同的適用情形，還需分別提交以下材料：

a.符合“只能從唯一供應(yīng)商處采購的”情形，采購人還需提供該項目在江西省政府采購網(wǎng)（江西公共資源交易網(wǎng)）的單一來源公示截圖（公示期不得少于5個工作日）、公示無異議證明（模板見附件3)，專業(yè)人員論證意見，以及專業(yè)人員基本情況，并蓋采購人單位公章。

b.符合“發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的”情形，還應(yīng)提供有關(guān)緊急情況的證明材料。

c.符合“必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的”情形，還應(yīng)提供原中標合同的相關(guān)資料。

（二）招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的，申請采用競爭性談判方式采購的,除按二（一）（1）要求的材料外，還應(yīng)增加以下材料：

①在江西省政府采購網(wǎng)（江西公共資源交易網(wǎng)）上發(fā)布的招標公告截圖；結(jié)果公告截圖；

②采購代理機構(gòu)出具的對招標文件和招標過程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說明；

③評標委員會或者3名以上評審專家出具的招標文件無不合理條款的論證意見。

三、辦理流程及時限

市直單位如需申請采用非招標方式采購的，應(yīng)按照本通知要求，向市財政局提交書面報告并附相關(guān)證明材料。經(jīng)審核，所提交的材料符合相關(guān)規(guī)定的，二個工作日內(nèi)給予書面批復(fù)；所提交的材料不完整的，補充完整材料后二個工作日內(nèi)給予書面批復(fù)；所提交的材料不符合相關(guān)規(guī)定的，不予批準。

四、采購人及主管部門應(yīng)對申報資料的真實性、完整性負責(zé)，對采購全過程負責(zé)。

五、本通知自發(fā)布之日起實行，原《南昌市財政局關(guān)于進一步規(guī)范非招標方式審批和采購進口產(chǎn)品審核管理有關(guān)事項的通知》（洪財購[2015]2號）不再執(zhí)行。

南昌市財政局

2021年10月

附件：洪財購[2021]24號-南昌市財政局關(guān)于進一步規(guī)范非招標方式審批管理有關(guān)事項的通知.doc