洪財購〔2015〕2號

為進一步規(guī)范非招標方式審批和采購進口產(chǎn)品審核管理，根據(jù)《政府采購法》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)范非招標方式審批和采購進口產(chǎn)品審核有關(guān)事項通知如下：

一、申報條件

1、市直單位申請采用非招標方式采購貨物和服務(wù)，應(yīng)符合的條件：

采購的貨物或服務(wù)達到公開招標限額標準以上，法律法規(guī)允許采用非招標方式進行采購的情形的，或采用招標方式重新招標不成立的。

2、市直單位申請采購進口產(chǎn)品，應(yīng)符合的條件：

采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產(chǎn)品的。

二、申報材料

（一）申請非招標方式采購應(yīng)提交的材料：

1、達到公開招標限額標準采用非招標方式進行采購的，需向市財政局出具書面申請報告并對報告的真實性負責(zé)，申請采用競爭性談判方式的，應(yīng)按照政府采購法第三十條第二、第三或第四款情形進行說明，并提供相關(guān)證明材料；申請采用單一來源方式的（含招標限額標準以下項目），應(yīng)按照政府采購法第三十一條第二或第三款情形進行說明，并提供相關(guān)證明材料；申請采用詢價方式的，應(yīng)按照政府采購法第三十二條的規(guī)定進行說明，并提供相關(guān)證明材料。

2、采用招標方式重新招標不成立的，除按前款要求向市財政局出具書面申請報告和證明材料外，還應(yīng)按申請的方式增加以下材料：

（1）申請采用競爭性談判方式采購的，還應(yīng)提供以下證明材料：

①在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布招標公告的證明材料；

②采購代理機構(gòu)出具的對招標文件和招標過程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說明；

③評標委員會或者3名以上評審專家出具的招標文件沒有不合理條款的論證意見。

（2）申請采用單一來源方式采購的，應(yīng)按照《南昌市財政局關(guān)于市本級預(yù)算單位單一來源采購實行公示的通知》（洪財購［2014］4號）規(guī)定進行公示，公示無異議的，除提交上述申請競爭性談判采購方式所需全部材料外，還應(yīng)提交公示無異議證明材料。

（二）申請采購進口產(chǎn)品應(yīng)提交的材料：

1、采購人擬采購的進口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵進口產(chǎn)品的，需出具的材料有：

（1）政府采購進口產(chǎn)品的書面申請；

（2）《政府采購進口產(chǎn)品申請表》（附件1）；

（3）關(guān)于鼓勵進口產(chǎn)品的國家法律法規(guī)政策文件復(fù)印件。

2、采購人擬采購的進口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進口產(chǎn)品的，需出具的材料有：

（1）政府采購進口產(chǎn)品的書面申請；

（2）《政府采購進口產(chǎn)品申請表》（附件1）；

（3）《政府采購進口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》（附件2）；

（4）《政府采購進品產(chǎn)品專家論證意見》（附件3）。

3、采購人擬采購其他進口產(chǎn)品的，需出具的材料有：

（1）政府采購進口產(chǎn)品的書面申請；

（2）《政府采購進口產(chǎn)品申請表》（附件1）；

（3）《政府采購進口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》（附件2）或《政府采購進品產(chǎn)品專家論證意見》（附件3）。

三、辦理流程及時限

市直單位如需申請采用非招標方式采購或申請采購進口產(chǎn)品的，應(yīng)按照本通知要求，向市財政局提交書面報告并附相關(guān)證明材料。經(jīng)審核，所提交的材料符合相關(guān)規(guī)定的，二個工作日內(nèi)給予書面批復(fù)；所提交的材料不完整的，補充完整材料后二個工作日內(nèi)給予書面批復(fù)；所提交的材料不符合相關(guān)規(guī)定的，不予批準。

附件：1、《政府采購進口產(chǎn)品申請表》

2、《政府采購進口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》

3、《政府采購進品產(chǎn)品專家論證意見》

                                                          南昌市財政局

2015年1月22日

附件：1

政府采購進口產(chǎn)品申請表

附件：2

政府采購進口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見

附件：3

政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見