洪財(cái)購〔2015〕2號(hào)

為進(jìn)一步規(guī)范非招標(biāo)方式審批和采購進(jìn)口產(chǎn)品審核管理，根據(jù)《政府采購法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》和《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)范非招標(biāo)方式審批和采購進(jìn)口產(chǎn)品審核有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)條件

1、市直單位申請(qǐng)采用非招標(biāo)方式采購貨物和服務(wù)，應(yīng)符合的條件：

采購的貨物或服務(wù)達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，法律法規(guī)允許采用非招標(biāo)方式進(jìn)行采購的情形的，或采用招標(biāo)方式重新招標(biāo)不成立的。

2、市直單位申請(qǐng)采購進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)符合的條件：

采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的。

二、申報(bào)材料

（一）申請(qǐng)非招標(biāo)方式采購應(yīng)提交的材料：

1、達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)采用非招標(biāo)方式進(jìn)行采購的，需向市財(cái)政局出具書面申請(qǐng)報(bào)告并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的，應(yīng)按照政府采購法第三十條第二、第三或第四款情形進(jìn)行說明，并提供相關(guān)證明材料；申請(qǐng)采用單一來源方式的（含招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目），應(yīng)按照政府采購法第三十一條第二或第三款情形進(jìn)行說明，并提供相關(guān)證明材料；申請(qǐng)采用詢價(jià)方式的，應(yīng)按照政府采購法第三十二條的規(guī)定進(jìn)行說明，并提供相關(guān)證明材料。

2、采用招標(biāo)方式重新招標(biāo)不成立的，除按前款要求向市財(cái)政局出具書面申請(qǐng)報(bào)告和證明材料外，還應(yīng)按申請(qǐng)的方式增加以下材料：

（1）申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購的，還應(yīng)提供以下證明材料：

①在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的證明材料；

②采購代理機(jī)構(gòu)出具的對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)過程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說明；

③評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者3名以上評(píng)審專家出具的招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款的論證意見。

（2）申請(qǐng)采用單一來源方式采購的，應(yīng)按照《南昌市財(cái)政局關(guān)于市本級(jí)預(yù)算單位單一來源采購實(shí)行公示的通知》（洪財(cái)購［2014］4號(hào)）規(guī)定進(jìn)行公示，公示無異議的，除提交上述申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式所需全部材料外，還應(yīng)提交公示無異議證明材料。

（二）申請(qǐng)采購進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)提交的材料：

1、采購人擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的，需出具的材料有：

（1）政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的書面申請(qǐng)；

（2）《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》（附件1）；

（3）關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的國家法律法規(guī)政策文件復(fù)印件。

2、采購人擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品的，需出具的材料有：

（1）政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的書面申請(qǐng)；

（2）《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》（附件1）；

（3）《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》（附件2）；

（4）《政府采購進(jìn)品產(chǎn)品專家論證意見》（附件3）。

3、采購人擬采購其他進(jìn)口產(chǎn)品的，需出具的材料有：

（1）政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的書面申請(qǐng)；

（2）《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》（附件1）；

（3）《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》（附件2）或《政府采購進(jìn)品產(chǎn)品專家論證意見》（附件3）。

三、辦理流程及時(shí)限

市直單位如需申請(qǐng)采用非招標(biāo)方式采購或申請(qǐng)采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)按照本通知要求，向市財(cái)政局提交書面報(bào)告并附相關(guān)證明材料。經(jīng)審核，所提交的材料符合相關(guān)規(guī)定的，二個(gè)工作日內(nèi)給予書面批復(fù)；所提交的材料不完整的，補(bǔ)充完整材料后二個(gè)工作日內(nèi)給予書面批復(fù)；所提交的材料不符合相關(guān)規(guī)定的，不予批準(zhǔn)。

附件：1、《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》

2、《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》

3、《政府采購進(jìn)品產(chǎn)品專家論證意見》

                                                          南昌市財(cái)政局

2015年1月22日

附件：1

政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表

附件：2

政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見

附件：3

政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見