洪財(cái)購(gòu)〔2015〕13號(hào)

市直各單位，各區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）財(cái)政局：

為規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》以及財(cái)政部辦公廳《關(guān)于未達(dá)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式適用等問(wèn)題的函》（財(cái)辦庫(kù)〔2015〕111號(hào)），參照《江西省財(cái)政廳關(guān)于單一來(lái)源采購(gòu)方式適用有關(guān)問(wèn)題的通知》（贛財(cái)購(gòu)[2015]17號(hào)）文件，現(xiàn)將單一來(lái)源采購(gòu)適用等有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、本通知所稱單一來(lái)源采購(gòu)，是指采購(gòu)人從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)貨物和服務(wù)的政府采購(gòu)方式。

二、符合《政府采購(gòu)法》第三十一條第一項(xiàng)情形且未達(dá)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可以直接適用單一來(lái)源采購(gòu)方式,無(wú)需獲得同級(jí)財(cái)政部門的批準(zhǔn)，也不用按照政府采購(gòu)法實(shí)施條例第三十八條的規(guī)定在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公示。

三、符合《政府采購(gòu)法》第三十一條第一項(xiàng)情形且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意，并將單一來(lái)源公示文本在江西省政府采購(gòu)網(wǎng)（江西公共資源交易網(wǎng)）、南昌市政府采購(gòu)網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，將申請(qǐng)及公示情況、公示無(wú)異議證明一并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。

四、采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的采購(gòu)項(xiàng)目，連續(xù)二次公告后無(wú)供應(yīng)商報(bào)名或只有同一家供應(yīng)商報(bào)名的，采購(gòu)人可向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。采購(gòu)人應(yīng)報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意，按照統(tǒng)一公示文本格式在江西省政府采購(gòu)網(wǎng)（江西公共資源交易網(wǎng)）、南昌市政府采購(gòu)網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)將申請(qǐng)及公示情況、公示無(wú)異議證明、省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告或采購(gòu)公告的證明、評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者3名以上評(píng)審專家出具的對(duì)招標(biāo)文件或采購(gòu)文件無(wú)歧視性條款證明、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具的對(duì)采購(gòu)文件和采購(gòu)過(guò)程中無(wú)質(zhì)疑的證明一并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。

五、單一來(lái)源公示文本（格式見附件）應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）采購(gòu)人、采購(gòu)項(xiàng)目名稱和內(nèi)容；

（二）擬采購(gòu)的貨物或服務(wù)的說(shuō)明；

（三）采取單一來(lái)源采購(gòu)的原因及相關(guān)說(shuō)明；

（四）擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；

（五）專業(yè)人員對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；

（六）公示的期限；

（七）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

六、任何供應(yīng)商、單位或個(gè)人對(duì)公示的單一來(lái)源采購(gòu)事項(xiàng)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送財(cái)政部門。

七、在公示期內(nèi)有供應(yīng)商、單位或個(gè)人提出異議的單一來(lái)源采購(gòu)申請(qǐng)，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在收到書面意見后5個(gè)工作日內(nèi)組織補(bǔ)充論證。認(rèn)證后認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購(gòu)方式;論證后認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，同時(shí)將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或個(gè)人。財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)是否適用單一來(lái)源采購(gòu)方式的批復(fù)。

八、適用單一來(lái)源的項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74令）的有關(guān)規(guī)定，組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證項(xiàng)目質(zhì)量，做好協(xié)商情況記錄。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員不需在財(cái)政部門專家?guī)熘谐槿　?/font>