洪財(cái)購(gòu)〔2021〕11號(hào)

為深入推進(jìn)政府釆購(gòu)制度改革，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫龋鶕?jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔 2020〕10號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就我市政府采購(gòu)意向公開(kāi)有關(guān)工作通知如下：

一、實(shí)施步驟

（一）開(kāi)展試點(diǎn)。選擇南昌汽車機(jī)電學(xué)校、南昌市第一中等專業(yè)學(xué)校、南昌市公安局水上分局、南昌市公安局交通管理局、江西省精神病院、江西省皮膚病專科醫(yī)院6家單位作為首批意向公開(kāi)的試點(diǎn)部門開(kāi)展意向公開(kāi)試點(diǎn)；每個(gè)縣區(qū)選擇至少1家預(yù)算單位開(kāi)展意向公開(kāi)試點(diǎn)。試點(diǎn)單位自2021年7月1日起實(shí)施的政府釆購(gòu)項(xiàng)目，按規(guī)定公開(kāi)采購(gòu)意向，未執(zhí)行采購(gòu)意向公開(kāi)的項(xiàng)目原則上不得實(shí)施采購(gòu)。

（二）全面實(shí)施。市本級(jí)預(yù)算單位、各縣（區(qū)）預(yù)算單位自2022年1月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)全面按本規(guī)定公開(kāi)采購(gòu)意向。未執(zhí)行采購(gòu)意向公開(kāi)的項(xiàng)目原則上不得實(shí)施采購(gòu)。縣（區(qū)）級(jí)預(yù)算單位可根據(jù)本地實(shí)際確定采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)間，具備條件的可適當(dāng)提前開(kāi)展采購(gòu)意向公開(kāi)工作。

二、采購(gòu)意向公開(kāi)內(nèi)容

（一）公開(kāi)主體和渠道。采購(gòu)意向由預(yù)算單位負(fù)責(zé)公開(kāi)。“江西省政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp-jiangxi.gov.cn）”是我市政府采購(gòu)意向公開(kāi)的渠道，預(yù)算單位也可在本部門門戶網(wǎng)站上同步公開(kāi)。

預(yù)算單位按采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)布意向公開(kāi)內(nèi)容，具體操作步驟如下：

1．預(yù)算單位通過(guò)“江西省公共資源交易系統(tǒng)”編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃時(shí)，按照《政府采購(gòu)意向公開(kāi)參考文本》格式同步錄入采購(gòu)意向公開(kāi)內(nèi)容。

2．主管預(yù)算單位完成采購(gòu)計(jì)劃審核備案后，由系統(tǒng)自動(dòng)推送至江西省政府采購(gòu)網(wǎng)“采購(gòu)意向”專欄公開(kāi)發(fā)布。

3．采購(gòu)意向公開(kāi)后，預(yù)算單位即可實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。

主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)審核本部門、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位的采購(gòu)意向后公開(kāi)，有條件的主管預(yù)算單位可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開(kāi)本部門、本系統(tǒng)的采購(gòu)意向。

（二）公開(kāi)范圍。采購(gòu)意向按采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)。除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、網(wǎng)上商城（電子賣場(chǎng)）等方式實(shí)施的小額零星采購(gòu)項(xiàng)目和由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購(gòu)?fù)猓赡夸浺詢?nèi)或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上依法實(shí)施政府采購(gòu)的貨物、服務(wù)、工程項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)采購(gòu)意向。

（三）公開(kāi)內(nèi)容。采購(gòu)意向公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：采購(gòu)項(xiàng)目名稱、釆購(gòu)需求概況（具體應(yīng)當(dāng)包括釆購(gòu)標(biāo)的名稱，采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量，以及采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求）、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等（格式詳見(jiàn)附件），專門面向中小企業(yè)或視同中小企業(yè)的應(yīng)在備注欄中標(biāo)明。采購(gòu)意向應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，便于供應(yīng)商提前做好參與采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)備。采購(gòu)意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購(gòu)安排的參考，采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際采購(gòu)需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時(shí)間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購(gòu)公告和采購(gòu)文件為準(zhǔn)。

（四）公開(kāi)依據(jù)。部門預(yù)算批復(fù)前公開(kāi)的采購(gòu)意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開(kāi)的采購(gòu)意向，以部門預(yù)算安排為依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行中新增采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以實(shí)際下達(dá)的預(yù)算為依據(jù)。

（五）公開(kāi)時(shí)間。采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日公開(kāi)采購(gòu)意向。因預(yù)算單位不可以預(yù)見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目，可不公開(kāi)采購(gòu)意向。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)采購(gòu)意向公開(kāi)是優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。做好采購(gòu)意向公開(kāi)工作有助于提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋奖愎?yīng)商提前了解政府采購(gòu)信息，對(duì)于保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，提升采購(gòu)績(jī)效，防范抑制腐敗具有重要作用。各級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，高度重視、精心組織，認(rèn)真做好采購(gòu)意向公開(kāi)工作。

（二）明確責(zé)任主體。預(yù)算單位是采購(gòu)意向公開(kāi)的責(zé)任主 體。各級(jí)預(yù)算單位要加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃性，按照本通知要求及時(shí)、全面公開(kāi)采購(gòu)意向。各級(jí)主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)安排部署，加強(qiáng)對(duì)本部門所屬預(yù)算單位的督促和指導(dǎo)，確保所屬預(yù)算單位嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容公開(kāi)采購(gòu)意向,確保采購(gòu)意向公開(kāi)不遺漏、不延誤。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各縣（區(qū)）財(cái)政部門要對(duì)本地區(qū)采購(gòu)意向公開(kāi)工作進(jìn)行安排部署，著重加強(qiáng)預(yù)算單位政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的指導(dǎo)，確保本地區(qū)預(yù)算單位按要求完成采購(gòu)意向公開(kāi)工作。各級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算單位要認(rèn)真總結(jié)采購(gòu)意向公開(kāi)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)的過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，要研究完善有關(guān)舉措，并及時(shí)向市財(cái)政局反映。

附件：政府釆購(gòu)意向公開(kāi)參考文本