洪府廳字[2018]536號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)，市直各單位：
　　為進(jìn)一步規(guī)范市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，理順招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、工作目標(biāo)
　　通過(guò)進(jìn)一步理順市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工信委、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市國(guó)土局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等各行政監(jiān)督主體的積極作用，強(qiáng)化對(duì)市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。
　　二、實(shí)施范圍
　　本通知適用于南昌市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。市本級(jí)政府投資項(xiàng)目主要指使用市本級(jí)財(cái)政性資金、中央和省補(bǔ)助資金（含國(guó)債資金）以及用市本級(jí)財(cái)政性資金作為還款來(lái)源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目。南昌市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目是指列入南昌市重大重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃并且屬于市本級(jí)政府投資的項(xiàng)目。
　　三、監(jiān)督機(jī)制
　　建立多元化、多層次行政監(jiān)督機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)根據(jù)下列分工，按照各自職責(zé)，依法對(duì)市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理：
　　（一）市發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作；采取多種形式，對(duì)市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查；不再負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的招標(biāo)備案和具體項(xiàng)目的投訴處理。
　　（二）市城鄉(xiāng)建設(shè)委具體負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目中各類(lèi)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
　　（三）市工信委、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公路管理局、市商務(wù)局、市國(guó)土局等部門(mén)分別具體負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目中工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施、公路、內(nèi)貿(mào)、國(guó)土資源等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
　　（四）市財(cái)政局、市審計(jì)局分別負(fù)責(zé)市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)于財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。屬于國(guó)家工作人員違法違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。
　　（五）其他部門(mén)依照各自的職能負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
　　四、有關(guān)要求
　　（一）市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目涉及工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市建設(shè)、城市管理、社會(huì)事業(yè)和民生實(shí)事等多個(gè)領(lǐng)域，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，各有關(guān)部門(mén)要從全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督工作的重要性和必要性，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格做好各項(xiàng)行政監(jiān)督工作。
　　（二）市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工信委、市水務(wù)局、市公路管理局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市國(guó)土局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行行政監(jiān)督職責(zé)，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，并積極配合市發(fā)改委做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作，建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
　　（三）各項(xiàng)目招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照通知要求辦理招標(biāo)事宜，并積極配合各有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)行政監(jiān)督工作，確保市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目行政監(jiān)督機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，落到實(shí)處。
　　（四）本通知施行中的具體問(wèn)題，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
　　附件：南昌市市本級(jí)政府投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目交易流程圖