洪府廳字[2018]536號

各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會，市直各單位：
　　為進(jìn)一步規(guī)范市本級政府投資重大重點項目招標(biāo)投標(biāo)活動，理順招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機制，強化對項目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《江西省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將進(jìn)一步加強市本級政府投資重大重點項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的有關(guān)事項通知如下：
　　一、工作目標(biāo)
　　通過進(jìn)一步理順市本級政府投資重大重點項目招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督機制，充分發(fā)揮市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工信委、市水務(wù)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市國土局、市財政局、市審計局等各行政監(jiān)督主體的積極作用，強化對市本級政府投資重大重點項目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督。
　　二、實施范圍
　　本通知適用于南昌市本級政府投資重大重點項目招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理。市本級政府投資項目主要指使用市本級財政性資金、中央和省補助資金（含國債資金）以及用市本級財政性資金作為還款來源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資的工程建設(shè)項目。南昌市本級政府投資重大重點項目是指列入南昌市重大重點項目投資計劃并且屬于市本級政府投資的項目。
　　三、監(jiān)督機制
　　建立多元化、多層次行政監(jiān)督機制，各有關(guān)部門根據(jù)下列分工，按照各自職責(zé)，依法對市本級政府投資重大重點項目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理：
　?。ㄒ唬┦邪l(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市本級政府投資重大重點項目招標(biāo)投標(biāo)工作；采取多種形式，對市本級政府投資重大重點項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查；不再負(fù)責(zé)具體項目的招標(biāo)備案和具體項目的投訴處理。
　?。ǘ┦谐青l(xiāng)建設(shè)委具體負(fù)責(zé)對市本級政府投資重大重點項目中各類房屋建筑和市政工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。
　?。ㄈ┦泄ば盼?、市水務(wù)局、市交通運輸局、市公路管理局、市商務(wù)局、市國土局等部門分別具體負(fù)責(zé)對市本級政府投資重大重點項目中工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施、公路、內(nèi)貿(mào)、國土資源等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。
　　（四）市財政局、市審計局分別負(fù)責(zé)市本級政府投資重大重點項目的財政和審計監(jiān)督，對于財政監(jiān)督和審計過程中發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)問題，及時通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。屬于國家工作人員違法違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)及時移送監(jiān)察機關(guān)。
　?。ㄎ澹┢渌块T依照各自的職能負(fù)責(zé)對有關(guān)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。
　　四、有關(guān)要求
　?。ㄒ唬┦斜炯壵顿Y重大重點項目涉及工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市建設(shè)、城市管理、社會事業(yè)和民生實事等多個領(lǐng)域，事關(guān)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，各有關(guān)部門要從全局出發(fā)，充分認(rèn)識做好市本級政府投資重大重點項目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督工作的重要性和必要性，高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專門機構(gòu)，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格做好各項行政監(jiān)督工作。
　?。ǘ┦谐青l(xiāng)建設(shè)委、市工信委、市水務(wù)局、市公路管理局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市國土局、市財政局、市審計局等部門應(yīng)當(dāng)履行行政監(jiān)督職責(zé)，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為，并積極配合市發(fā)改委做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作，建立橫向聯(lián)動機制。
　?。ㄈ└黜椖空袠?biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照通知要求辦理招標(biāo)事宜，并積極配合各有關(guān)部門做好相關(guān)行政監(jiān)督工作，確保市本級政府投資重大重點項目行政監(jiān)督機制正常運轉(zhuǎn)，落到實處。
　　（四）本通知施行中的具體問題，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
　　附件：南昌市市本級政府投資重大重點項目交易流程圖